李婷 
 
 
　　国家统计局4月20日公布的数据显示，一季度房地产开发利用外资的增幅达到了154%。这意味着在目前国内银行逐渐缩紧房地产开发贷款的形势下，外资得到了高速增长的空间。根据该数据，一季度，全国房地产开发企业到位资金7125亿元，同比增长26.3%。其中，国内贷款1761亿元，增长20.9%；企业自筹资金2495亿元，增长23.2%；利用外资131亿元，增长154%。

　　利用外资的大幅增长背后是一系列具体案例，一季度以来市场上屡屡传出房地产公司和外资合作的消息。2月末，摩根士丹利与上海永业集团共同取得上海市中心卢湾区一幅商业用地，进行房地产开发；3月21日，ING房地产旗下的香港沃德商务有限公司与金地集团共同投资开发中国武汉积玉桥项目；在此两天前ING刚刚宣布以3500万美元取得重庆龙湖地产旗下某住宅项目49%的股权；4月10日，摩根士丹利以直接投资的方式入股位于武汉的世茂锦江项目，取得了29.99%的股份……

　　上述外资参与房地产开发的案例正发生在国内银行开发贷款紧缩的背景下。建设银行总行研究院研究员赵庆明告诉记者，一季度人民币新增贷款同比增长13%左右，但房地产国内贷款增长20.9%，表明房地产开发贷款的增长比率仍高于总体贷款增长幅度。而国内贷款为1761亿元，增长20.9%，低于房地产开发企业到位资金的增长幅度26.3%，表明一季度各银行由于宏观调控政策以及自身风险控制而在开发贷款方面比较严格。

　　“在宏观调控的形势下，银行紧缩房地产开发贷款，使得大量存在资金需求的房地产公司转向利用外资。”中国社科院经济所研究员汪利娜告诉记者，这是导致一季度房地产开发方面利用外资大幅增长的主要原因。

　　记者还了解到，除了宏观调控政策限制银行进行房地产开发贷款之外，银行自身的风险控制也使得其在贷款审批方面格外严格，很多房地产公司很难从银行得到贷款。“一般来说，各银行在开发贷款方面的不良率都比总体贷款不良率高，因此银行会在开发贷款的审批上格外慎重”，赵庆明表示。

　　154%的增幅还说明，近期外资在国内的房地产开发投资非常活跃。“一方面由于国内资产价格持续上涨，另一方出于对于人民币升值的预期，外资很看好国内的房地产市场，积极参与房地产开发。”赵庆明表示，国内的宏观调控政策缩紧银根，也使得外资有了足够的用武之地，受到渴求资金的房地产公司的青睐。

　　那么，这是否说明国家限制外资投资房地产的政策没有取得成效？对于记者的这个问题，汪利娜表示，限外政策只是限制外资投资现成物业，对外资参与房地产开发影响不大。

　　2006年7月11日，建设部等六部委共同签发了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，同年9月1日，外管局颁发了《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》，以上两个文件都在房地产交易环节对外资炒楼进行了实质性限制。但在房地产开发领域，文件只是规范了外资投资房地产的相关规定，更大程度上是取消了外资投资房地产开发的优惠条件，但并没有采取任何限制。今年3月22日商务部出台的《关于2007年全国吸收外商投资工作的指导性意见》也只是简单重申了严格限制外资投资房地产，并没有实质性的限制措施。